Вадим Власов Пришел сюда, перепутав гейминг с iGaming. Рассказываю о том, что важно знать про индустрию прямо сейчас.
Мексика — один из крупнейших iGaming-рынков Латинской Америки. Летом 2026 года страна стала одной из хозяек чемпионата мира по футболу, и операторы зафиксировали заметный всплеск регистраций и депозитов. При этом правовая база рынка выглядит архаично: основной закон приняли в 1947 году, отдельной онлайн-лицензии в нем нет, а с января 2026 года ставка спецналога для операторов выросла с 30% до 50%.
В новом материале на G GATE MEDIA разбираем, как устроена модель разрешений Министерства внутренних дел (SEGOB), какие налоги платят операторы и игроки, какие требования действуют для платежей, продукта и рекламы, как государство борется с нелегальным сектором и чего ждать от реформы закона.
Мексиканский рынок вырос из жесткого запрета, в котором со временем появлялось все больше исключений. Ключевых этапов было три.
В итоге рынок работает по правилам, которые частично писались еще до появления интернета, а их трактовку все чаще определяют суды.
Мексиканская модель заметно отличается от европейских: здесь нет независимого регулятора и отдельного режима для онлайна, а сам рынок сосредоточен вокруг небольшого числа держателей разрешений.
Разрешения выдает и контролирует Главное управление игр и лотерей (Dirección General de Juegos y Sorteos, DGJS) в структуре SEGOB. Параллельно за рынком следят налоговая служба (Servicio de Administración Tributaria, SAT) и Подразделение финансовой разведки (Unidad de Inteligencia Financiera, UIF) Министерства финансов. Именно UIF в ноябре 2025 года инициировало одну из самых громких волн блокировок последних лет — о ней расскажем ниже.
Отдельной онлайн-лицензии в Мексике нет. По статье 85 Регламента принимать ставки через интернет, по телефону или электронными способами могут только заведения с действующим разрешением. Поэтому онлайн-площадка юридически всегда привязана к его держателю: сайт или приложение работает в рамках разрешения на наземное заведение, а не по собственной лицензии.
По данным DGJS на 30 сентября 2025 года, в стране работало больше 350 наземных казино с действующими разрешениями и свыше 30 онлайн-операторов на доменах .mx.
Среди крупнейших брендов рынка — Caliente и Codere. Codere Online, акциями которой торгуют на Nasdaq, раскрывает показатели в отчетности: в четвертом квартале 2025 года чистая игровая выручка компании в Мексике выросла на 31%, до €32,8 млн, а среднемесячное число активных игроков — на 43%. По итогам 2025 года на Мексику пришлось 53% этого показателя по всем рынкам Codere Online.
По словам гендиректора компании Авива Шера (Aviv Sher), на звонке с инвесторами по итогам 2025 года, средняя стоимость привлечения игрока с первым депозитом в четвертом квартале составила €166. Международные бренды заходят через местных держателей разрешений: например, bet365.mx и betano.mx работали под разрешением Ganador Azteca, дочерней компании Grupo Salinas, до блокировки в ноябре 2025 года.
Чтобы легально работать с мексиканскими игроками, бренду нужен держатель разрешения SEGOB — свой или партнерский. Разберем, какие разрешения существуют и как изменились правила входа после 2023 года.
Статья 20 Регламента выделяет несколько типов разрешений: на ипподромы, галгодромы, фронтоны, центры удаленных ставок и залы номерных лотерей; на ставки на ярмарках; на скачки на временных площадках и петушиные бои; на проведение розыгрышей. Для онлайна значение имеют разрешения первой группы, прежде всего на центры удаленных ставок и залы номерных лотерей: их выдают только коммерческим компаниям, зарегистрированным по законам Мексики. Общие правила для разрешений такие:
Требования к заявителю на разрешение для центра удаленных ставок или зала номерных лотерей подробно расписаны в статьях 21 и 22 Регламента. Помимо стандартного пакета, нужны аудированная отчетность за пять лет, исследование финансовой жизнеспособности проекта на десять лет вперед, описание механики приема ставок и систем безопасности, данные кредитных бюро и подтверждение опыта в отрасли.
Декрет 2023 года добавил еще два требования: юрлицо должно раскрыть данные всех акционеров-физлиц — имена, гражданство, адреса и документы, а сами владельцы — подписать заявление под присягой, что не имеют судимостей за экономические и налоговые преступления, участие в ОПГ и операции с доходами незаконного происхождения.
Отдельное ограничение важно для иностранных инвесторов: по статье 29 акционерами держателя разрешения вплоть до конечного бенефициара не могут быть лица из юрисдикций с льготным налоговым режимом — исключение сделано только для публичных компаний, акциями которых торгуют на биржах с сопоставимыми стандартами.
До 2023 года рынок держался на связке «держатель разрешения + оператор». По старой статье 30 Регламента держатель мог с согласия SEGOB передать эксплуатацию партнеру по договору ассоциации или оказания услуг. Декрет 2023 года эту статью отменил: теперь управлять заведением может только сам держатель. Права действующих операторов сохраняются до окончания срока исходных разрешений, но без продлений.
На практике международные бренды по-прежнему выходят на рынок через партнерство с местными держателями разрешений, однако такая конструкция стала заметно уязвимее. Случай bet365 и Betano показал, что проблемы держателя разрешения автоматически бьют по всем сайтам, работающим под ним.
Налоговая система для гемблинга в Мексике многоуровневая: федеральные налоги платят и операторы, и игроки, а штаты вправе вводить собственные налоги на выигрыши.
Основной налог для операторов — специальный налог на производство и услуги (Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, IEPS). Декрет от 7 ноября 2025 года поднял ставку для игр со ставками и лотерей с 30% до 50%, новая ставка действует с 1 января 2026 года.
Ключевое изменение касается онлайна. Ставка 50% прямо распространяется на игры со ставками через интернет и цифровые платформы, в том числе зарубежные. Для иностранных операторов без постоянного представительства в Мексике закон отдельно оговаривает базу: налог считается со всей суммы, полученной от участников, без каких-либо вычетов.
Кроме того, операторы обязаны вести центральную систему учета ставок и кассовый учет, а также постоянно передавать данные из них в SAT в реальном времени. За неуплату налога и непредставление данных иностранной площадке грозит временная блокировка доступа к сервису.
С выигрышей удерживается налог на доходы (ISR) по статье 138 закона о нем: 1% от суммы выигрыша, если штат не облагает призы местным налогом или его ставка не превышает 6%. В штатах, где местная ставка выше 6%, федеральная ставка вырастает до 21%.
Удерживает налог тот, кто выплачивает выигрыш, — мексиканский резидент или иностранная компания с постоянным представительством в стране. Если же деньги перечисляет зарубежный оператор без такого статуса, игрок должен сам задекларировать доход в течение 15 дней.
Мексика — федерация, и налог на выигрыши штаты устанавливают сами. Для игрока итоговое удержание зависит от того, где он находится: пока местная ставка не выше 6%, федеральная часть остается на уровне 1%. Для оператора это означает, что выплаты игрокам из разных штатов приходится учитывать по отдельным правилам. Сводно налоговая нагрузка выглядит так:
Игры со ставками — одна из зон повышенного внимания финансовой разведки, поэтому требования к платежам здесь заметно жестче, чем к самому продукту.
Все операции по играм со ставками по статье 10 Регламента должны проводиться в национальной валюте, то есть в песо. По статье 86, наземные заведения принимают ставки только наличными. Исключение — ставки через интернет, по телефону или электронным способом: они считаются оплаченными, когда банк подтверждает платеж игроку или держателю разрешения. Бумажный билет по таким ставкам не выдается, а информация о транзакции сразу попадает в центральную систему учета.
Игры со ставками открывают перечень «уязвимых видов деятельности» в статье 17 Федерального закона о предотвращении операций с доходами незаконного происхождения (LFPIORPI). Пороги считаются в UMA — расчетной единице, которую INEGI обновляет ежегодно: с 1 февраля 2026 года ее дневное значение составляет MX$117,31. Оператор обязан соблюдать два порога, которые публикует SAT:
Требования последовательно ужесточают. Сам закон обновили в июле 2025 года, в марте 2026-го — его регламент, а 7 августа 2026 года Минфин опубликовал новые общие правила для «уязвимых видов деятельности». Они вступают в силу 30 ноября 2026 года и вводят риск-ориентированный подход, классификацию клиентов по уровню риска и автоматизированные механизмы контроля, причем часть обязательств заработает поэтапно в течение следующих лет. Для операторов это означает больше отчетности и меньше пространства для маневра с наличными и сторонними платежными схемами.
Требования к продукту в Мексике касаются в первую очередь учета ставок и защиты несовершеннолетних, а не механики игр, как в Великобритании.
Для приема ставок онлайн держатель разрешения по статье 85 Регламента должен внедрить систему внутреннего контроля с письменно описанными процедурами, которые исключают манипуляции. В ней фиксируются как минимум счет и личность игрока, дата, время, номер транзакции, сумма и выбор по каждой ставке.
Механику приема ставок SEGOB одобряет заранее, до запуска. Есть и ограничения для букмекерской линии: по статье 84 нельзя принимать ставки на непрофессиональные национальные соревнования, а также на события ниже высшей профессиональной лиги в соответствующем виде спорта. Кроме того, держатель разрешения не вправе кредитовать игроков ни напрямую, ни косвенно.
Игры со ставками запрещены для несовершеннолетних, и реклама обязана прямо об этом предупреждать, а также призывать играть ответственно. Единого национального реестра самоисключения по аналогии с британским GamStop в Мексике нет — Регламент такого механизма не предусматривает: лимиты, паузы и самоисключение каждый оператор предоставляет на своей платформе. Это одно из заметных отличий от рынков, где один запрос игрока блокирует его сразу у всех лицензированных брендов.
Рекламу гемблинга в Мексике ограничивают с двух сторон: регламент SEGOB задает требования к содержанию, а рекламные платформы — к тому, кто вообще может запускать кампании.
Основные требования к рекламе задает статья 9 Регламента. Рекламировать игры со ставками можно только после получения разрешения SEGOB, а дальше действуют такие правила:
Крупные рекламные сети пускают гемблинг на мексиканский рынок только для лицензированных компаний:
Для партнерских программ и аффилиатов отсюда следует простой вывод: легальный путь в рекламных сетях проходит только через бренд с действующим разрешением SEGOB и сертификацию на стороне платформы.
По оценкам отраслевых экспертов, на нелегальный сектор приходится около 40% всей игровой активности в стране. С 2025 года государство заметно ужесточило контроль — причем удар пришелся не только по офшорным площадкам, но и по брендам с легальными разрешениями.
11 ноября 2025 года Министерство финансов сообщило, что вместе с Кабинетом безопасности выявило 13 казино, где фиксировались операции с наличными, международные денежные потоки и использование цифровых платформ без надзора. Отдельно ведомство указало на схему с подставными лицами: домохозяйки, студенты, пенсионеры и безработные за процент переводили полученные средства реальным владельцам, легализуя доходы под видом выигрышей.
Счета компаний заблокировали, а SEGOB одновременно приостановила деятельность заведений и онлайн-площадок, в том числе bet365.mx и betano.mx под разрешением Ganador Azteca. 20 марта 2026 года федеральный судья обязал SEGOB снять блокировку с этих площадок, однако решение обжаловали в вышестоящем суде, и летом 2026 года они по-прежнему не работали.
В июле 2026 года мексиканская пресса обратила внимание, что в реестре операторов DGJS десять доменов онлайн-казино значатся приостановленными. Домены относятся к разрешениям разных держателей. Помимо bet365.mx и betano.mx, в список вошли 1xbet.mx, luckia.mx, два домена netabet и kingsbet.com.mx. Для bet365.mx и betano.mx причина известна — расследование UIF, по остальным доменам основания публично не раскрывались.
3 сентября 2026 года министр внутренних дел Роза Исела Родригес (Rosa Icela Rodríguez) на пресс-конференции президента Клаудии Шейнбаум (Claudia Sheinbaum) подвела итоги двух лет работы с отраслью: за это время были санкции и закрытия заведений по подозрению в отмывании денег и уклонении от налогов. Публично известны 13 казино, но, по ее оценке, проблемных объектов около 20. Еще в начале работы нынешнего правительства, которое пришло к власти в октябре 2024 года, министр предупредила держателей разрешений, что за попытки подкупа сотрудников SEGOB бизнес будет закрыт, а в обмен на отказ от таких практик ведомство пообещало ускорить урегулирование незавершенных процедур.
Для участников рынка из всего этого складывается несколько практических выводов:
На ближайшие годы рынок будут определять два фактора: спрос, который подогрел чемпионат мира, и реформа закона, которая перепишет правила игры.
Чемпионат мира по футболу, который прошел с 11 июня по 19 июля 2026 года, дал рынку заметный импульс:
По оценке AIEJA, теперь одна из главных задач операторов — удержать аудиторию, которая пришла на турнир.
О реформе закона 1947 года SEGOB впервые заявила в сентябре 2025 года в Палате депутатов. 3 сентября 2026 года Роза Исела Родригес сообщила, что проект готов, внутреннее согласование с ведомствами почти завершено, а следующим шагом его рассмотрит Кабинет безопасности — и только затем документ отправится в Конгресс.
Заявленная цель реформы — борьба с отмыванием денег и уклонением от налогов в казино и букмекерских заведениях. При этом текст проекта пока не опубликован: еще в декабре 2025 года AIEJA жаловалась, что после нескольких месяцев консультаций с SEGOB его содержание остается неизвестным.
Давление идет и со стороны законодателей. В августе 2026 года депутат Конгресса Мехико Альберто Мартинес Уринчо (Alberto Martínez Urincho) предложил признать лудоманию формой аддикции и ограничить вводящую в заблуждение рекламу ставок, сославшись на официальные данные: у 4–8% мексиканских подростков есть проблемное или зависимое отношение к азартным играм. Поскольку речь идет о федеральном законе, инициативу сначала должен одобрить столичный парламент, а затем — Конгресс страны.
Мексика остается одним из самых перспективных рынков Латинской Америки, и Чемпионат мира это подтвердил. Но правила здесь меняются быстрее, чем старый закон от 1947 года успевает их описать. Налог 50%, ужесточение AML и блокировки доменов под легальными разрешениями показывают, что государство взялось за рынок всерьез.
Для операторов, партнерок и байеров ключевыми становятся три вопроса: надежность держателей разрешений, готовность к прозрачной отчетности перед SAT и легальный доступ к рекламным платформам. От того, каким окажется текст новой редакции LFJS, во многом зависит, станет ли рынок более предсказуемым.
Как стать стримером казино в 2026 году
STARTUP SPOTLIGHT от G GATE: Евгений, TotalOver — о том, как превратить футбольное хобби в большой digital-проект
Как открыть онлайн-казино с нуля: запуск и масштабирование. Часть 3
AI в медиабаинге: что работает, а что — просто хайп. Рассказывает Богдан Right, CEO Wildo Agency
Самые громкие выигрыши в истории гемблинга: когда ставка переворачивает жизнь