Легализация iGaming: что изменят новые законы в индустрии

Молодая в глобальном масштабе iGaming-индустрия всю свою историю сохраняет спорный статус. Несмотря на порой предвзятое отношение и неоднозначное легальное положение в ряде стран, онлайн-казино и букмекеры все же заметно улучшили свою позицию на рынке за последние годы и продолжают делать это прямо сейчас.

На старте своего пути iGaming повсюду был однозначно «серым» и до сих пор остается таковым во многих регионах. Однако законодатели с разной скоростью реагирования вводили и продолжают вводить способы регулирования этой индустрии, перекрашивая ее в белые или черные цвета, в зависимости от страны. И этот процесс, вероятно, никогда не закончится.

Чтобы разобраться в нюансах легализации iGaming-бизнеса, мы пообщались с Александром — CEO онлайн-казино в странах Латинской Америки, в частности в Бразилии. Там как раз полным ходом идет обсуждение нового законодательства, регулирующего онлайн-гемблинг.

Законы об iGaming: 50 оттенков серого

Сразу условимся о терминах, которые мы будем использовать далее в этой статье. 

• Белые, серые и черные страны — регионы, в которых деятельность онлайн-казино легальна, не урегулирована и не разрешена соответственно. 
• Белые, серые и черные казино — проекты, которые соблюдают законы своего ГЕО, находятся вне регулируемой зоны и нарушают закон страны своей деятельностью соответственно.

Эти термины относительно условны: например, в «белой» стране государство может иметь или не иметь монополию на игорный бизнес; запрещать или разрешать своим гражданам посещать оффшорные онлайн-казино. То же самое касается «серых» и «черных» стран, многие из которых весьма лояльны к зарубежным платформам.

На начало 2024 года в 79 странах мира онлайн-казино легализованы и регулируются государством; в 46 из них нет закрепленного законом статуса; и в 70 государствах этот вид бизнеса полностью запрещен. Как мы писали ранее, на октябрь 2024 года в нескольких странах запущены процессы легализации онлайн-гемблинга.

Кому выгодна легализация iGaming

Сам тренд на легализацию онлайн-гемблинга и букмекерства может показаться странным: у многих людей до сих пор настороженное отношение к индустрии iGaming, а большинство стран жестко регулирует или вовсе запрещает даже классические оффлайновые казино и ставки. Тем не менее, тенденция очевидна.

О причинах легализации iGaming-проектов можно спорить долго и безуспешно, но есть несколько объективных факторов. 

Во-первых, законодательство зачастую неповоротливо и стремится сначала ограничить то, что непонятно, а лишь потом принять и урегулировать. С момента зарождения индустрии прошло уже более чем достаточно времени, чтобы осторожно переходить на следующий этап.

Во-вторых, запрещенная индустрия не прекращает свое существование — зато оказывается полностью неподконтрольной государству. В случае с YMYL-сферами, напрямую влияющими на состояние граждан, их игнорирование может принести обществу гораздо больше вреда, чем целенаправленное регулирование.

Но есть и другая причина, по которой все больше государств решают дать легальный статус онлайн-казино и букмекерам. Финансовый мотив никто не отменял ни в детективах, ни в жизни. И по мнению Александра, именно выгода стоит за повышенным интересом законодателей разных стран к индустрии iGaming:

«Любое государство оправдывает свои решения защитой населения, но это не совсем так. Да, гемблинг — не самый полезный вид бизнеса для общества, но настоящая причина, почему в разных странах мира проводится легализация iGaming, — это желание государства контролировать богатую индустрию и зарабатывать на ней, а также “убедительные просьбы” крупных игроков рынка».

Последний пункт особенно примечателен. В ряде стран феномен «лоббизма» узаконен, в других это называют коррупцией и преследуют по закону. Но везде и всегда владельцы крупного бизнеса стремятся добиться соблюдения своих интересов — в том числе, на законодательном уровне. Индустрия iGaming не стала исключением, и крупные игроки действительно влияют на положение дел.

Богатые и прочно закрепившиеся на региональном рынке онлайн-казино и букмекеры напрямую заинтересованы в легализации, поскольку она позволит им вывести бизнес из тени. Они активно участвуют в диалоге с властями и даже напрямую влияют на законодательство, которое касается будущего индустрии — утверждает Александр:

«В обсуждении легализации всегда участвует топ-3 казино и букмекеров ГЕО. Они заинтересованы в том, чтобы прогнуть новое законодательство: усложнить жизнь новичкам и более мелким проектам, зачистить рынок под себя. Крупные игроки могут позволить себе платить за лицензию в разы больше. Им невыгодно, чтобы их конкуренты тоже были в легальном поле».

Легалайз: все равны, но есть нюанс

В случаях, когда топовые компании добиваются своего при создании нового законодательства, это значительно перекраивает расстановку сил на региональном рынке в их пользу. Многие проекты не в состоянии позволить себе дорогие лицензии и вынуждены оставаться в менее выгодном положении: в серой зоне, но уже будучи мишенью для властей.

При этом само количество серых и черных компаний никак не меняется, если легализация была проведена на жестких и «дорогих» условиях. Помимо казино и букмекеров, которые и так остаются в тени, к ним добавляются новые проекты, занимающие пространство, освобожденное легализовавшимися топами рынка, говорит Александр:

«В теории легализация, конечно, ведет к снижению конкуренции и угасанию серых казино. Но на практике она приводит к усложнению рынка. Количество серых и черных компаний в результате едва ли снижается. Крупные игроки лоббируют жесткие условия, из-за которых большинству игроков просто нет смысла легализовываться.

Чем жестче законодательство, тем больше серых и черных проектов. Чем проще условия, тем их меньше, и это лучше и для государства, и для рынка вообще. Многие компании совсем не против уйти в белую зону, но когда им выставляют суровые условия, у них не остается особого выбора».

В такой ситуации в выигрыше действительно остаются только крупные онлайн-казино и букмекеры, которые навсегда забывают про постоянные переклейки, переезды и проблемы. Они могут запускать свою рекламу на официальных источниках, а значит — получают законный дешевый трафик и огромный приток новых игроков.

Те же, кто остается на периферии, сталкиваются с целым рядом новых проблем: начиная от того, что за их конкурентами теперь стоят органы власти, и заканчивая заведомо невыгодными условиями соперничества. Само государство тоже получает сомнительную пользу при таком раскладе, ведь налоги ему платят, условно, не 70% компаний в индустрии, а лишь 5% самых богатых и влиятельных.

Александр подчеркивает, что лоббирование интересов крупных игроков — это проблема для всех остальных участников рынка:

«Я считаю, что условия должны быть максимально простыми для всех операторов — тогда большая часть игроков сразу пойдет на легализацию. Если условия по лицензии будут, условно, $60 000 в год плюс процент от GGR, все пойдут ее получать. Как следствие, конкуренция будет расти за счет увеличения числа белых компаний, и государство заработает гораздо больше».

Как пережить последствия легализации iGaming?

В случае жестких условий легализации прогнозы для рядовых участников рынка звучат довольно пессимистично. Безусловно, опытных овнеров «серых» проектов не напугать отсутствием легального статуса в регионе и активной конкуренцией, но порог входа для новых компаний станет ощутимо выше, особенно в «белом» поле.

По мнению Александра, новички, желающие выйти на легальный рынок, будут вынуждены идти на огромные вложения без какой-либо гарантии окупаемости. Даже закрепившимся в индустрии компаниям придется делать непростой выбор между дорогой легализацией и конкуренцией с полностью «белыми» гигантами рынка.

Казино Александра в Бразилии сейчас находится именно на таком распутье. По словам эксперта, команде еще предстоит принять решение, поскольку условия лицензирования в регионе планируются достаточно жесткие. В связи с этим компания идет на предварительные меры подготовки к новым законам страны:

«Мы плавно уменьшаем объем закупа трафика и подключаем другие ГЕО — как в ЛатАме, так и за его пределами. Дискуссию мониторим с лета, обсуждаем перспективы с юристами. Цифры по лицензии нам уже выдали и к ним много вопросов. Мы все еще рассматриваем легализацию для себя, но пока ситуация не устоялась и нет полноты информации, принимать решение рано».

Однако операторы казино — не единственные, для кого правила игры в регионе меняются после легализации iGaming. Специалистам по арбитражу трафика также предстоит адаптироваться к новым реалиям. Прежде всего это касается тех, кто хочет работать с крупными казино и букмекерами, которые получат официальные лицензии, отмечает Александр. А остальным легализация может даже сыграть на руку из-за удорожания трафика:

«Условия для арбитражников у белых казино и букмекеров должны стать хуже, поскольку у них появятся более дешевые и легальные источники трафика. Это мы видим на примере Европы: у “белых” операторов платежки работают лучше и, следовательно, трафик дешевле, а у “серых” — наоборот».

Послесловие: дивный новый мир

При всех своих минусах и плюсах легализация iGaming-бизнеса кажется неотвратимой тенденцией. Чем дальше, тем больше стран предпочитают брать эту индустрию под свой надзор, ведь даже по довольно консервативным прогнозам, к 2030 году объем этого рынка увеличится с $65 млрд до $141 млрд при среднегодовом росте в 11,6%.

Участникам ниши остается только наблюдать за этими процессами и готовиться к грядущим переменам. Мы же со своей стороны сделаем все, чтобы предоставлять самую актуальную информацию и сообщать о любых изменениях и подвижках в региональном законодательстве.