Директор Национального управления налоговых поступлений Оскар Оруэ объявил о вступлении в силу Закона №7438/2025. Он преобразует рынок азартных игр в Парагвае за счет прекращения монополии и изменения системы распределения доходов.
Подробности
Самая заметная поправка — отмена монопольных прав на лотереи и ставки на спорт. До принятия закона беттинг в стране контролировал только один оператор. Теперь власти выдадут до трех лицензий для каждой игры.
По словам Оруэ, реформа решит сразу две важные задачи.
- Развитие и рост местного iGaming-рынка.
- Борьба с офшорными азартными играми.
Правительство планирует открыть сектор ставок для новых операторов через публичный тендер в 2026 году. При этом компания Daruma SAM уже получила действующую лицензию до 2028 года. Ожидается, что реформа привлечет новые инвестиции и технологии в сферу iGaming.
Распределение налогов
Закон также меняет порядок уплаты и распределения игорных сборов. Теперь процент будет зависеть от юрисдикции.
- Игры национального уровня: 30% — муниципалитеты, 30% — департаменты, 30% — Управление благотворительности и социальной помощи (DIBEN), 10% — Национальное казначейство.
- Игры под управлением столицы Асунсьона: 25% — муниципалитет города, 20% — департаменты, 20% — муниципалитеты с низким доходом, 25% — DIBEN, 10% — общие доходы.
- Департамент и местные игры: 30% — государственный уровень и DIBEN, 10% — Национальное казначейство.
Еще одно изменение затронуло распределение полномочий. Теперь регулятор Conajzar подчиняется налоговому ведомству страны — Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). Оно сможет блокировать офшорные сайты и конфисковывать нелегальное оборудование. Кроме того, DNIT имеет право возбуждать уголовные дела — нарушителям грозит срок до пяти лет лишения свободы.
По мнению правительства, Закон №7438/2025 откроет для местной игорной индустрии новую эру — с конкуренцией и ответственным подходом к ведению бизнеса. Местные чиновники прогнозируют, что в 2025 году налоговые поступления от азартных игр составят более $63 млн. Это почти в три раза больше, чем в прошлом году.
Мнение редакции:
Реформа азартного рынка Парагвая вписывается в глобальный тренд демонополизации беттинга. Похожие шаги уже делали Бразилия, Колумбия и Аргентина. Главная цель реформы такая же, как и в перечисленных странах, — вытеснить офшорных операторов и привлечь инвестиции.
При этом призывы к реформированию законодательства звучали уже давно. Особенно остро они проявились в 2022 году из-за обвинений регулятора Conajzar в коррупции и предоставления лицензии букмекеру Apost.la без надлежащего контроля. Этот случай вызвал критику, и глава Ассоциации операторов азартных игр Лорена Рохас выступила за внесение поправок в законодательство.
Кейс с Apost.la показывает, что открытие рынка без усиления надзора может привести к повторению старых ошибок. Поэтому успех реформы будет зависеть от прозрачности тендера и качества борьбы с незаконными операторами.
