Индустрия онлайн-гемблинга переживает один из крупнейших регуляторных кризисов за последние годы. В его центре оказалось карибское государство Кюрасао — популярная оффшорная юрисдикция, где зарегистрировано больше тысячи игорных компаний. Попытка властей навести порядок в местном игорном бизнесе обернулась международным скандалом: реформа лицензирования переросла в серию расследований и обвинение местных властей в коррупции.
Детали реформы в сфере iGaming, хронология кризиса и громкие обвинения оппозиции в адрес властей — все подробности читайте в новом материале G GATE MEDIA.
Исторический контекст
История игорного регулирования на Кюрасао началась в 1993 году с принятия Национального декрета об офшорных азартных играх. Простые правила, минимум проверок и быстрый выход на рынок — все это сделало остров настоящей Меккой онлайн-гемблинга.
До 2023 года система работала на двух уровнях: Министерство юстиции оформляло пятилетние генеральные лицензии, а их владельцы выдавали сублицензии операторам. На бумаге получить генеральную лицензию мог любой, но по факту весь рынок поделили между собой четыре компании: Cyberluck Curacao, Antillephone, Gaming Services Provider и Curacao Interactive Licensing.
К реформам остров подтолкнула метрополия — Кюрасао входит в состав Королевства Нидерланды. В 2020 году, в разгар пандемии, королевство поставило жесткое условие: финансовая помощь Кюрасао будет выделена только после наведения порядка в игорном секторе.
Новый регулятор и единые правила для операторов: детали реформы LOK
В июле 2023 года власти Кюрасао объявили о масштабных изменениях. В рамках нового закона LOK они предложили полностью перестроить систему регулирования: упразднить старые лицензии, создать новый контролирующий орган и ввести прозрачные правила работы.
Изменения выглядели многообещающе на бумаге. На место регулятора GCB должно было прийти Управление азартных игр (CGA). Планировался отказ от двухуровневой системы лицензирования в пользу единых правил.
Реформа стартовала в ноябре 2023 года с запуска портала для приема заявок от операторов. План был амбициозным: к апрелю 2024 года LOK должен был полностью вступить в силу, а все лицензиаты — перейти на новую систему.
Но процесс сразу пошел не по плану. Уже 5 февраля регулятор выдал первое разрешение по новой схеме, нарушив собственные обещания. Принятие закона застряло в парламентских дебатах, и LOK утвердили только 17 декабря. За это время игорная индустрия острова погрузилась в пучину скандалов.
Первые красные флаги: банкротство BC.GAME и Lalabet
Проблемы начались с криптоказино BC.GAME, работавшего по лицензии Кюрасао. В октябре 2024 года нидерландский регулятор оштрафовал оператора на €280 000 в неделю за нелегальную деятельность на местном рынке. Через месяц ситуация стала еще хуже: управляющие BC.GAME компании Blockdance B.V. и Small House B.V., зарегистрированные в Кюрасао, объявили о банкротстве, задолжав игрокам более $2 000 000.
6 декабря 2024 года проект BC.GAME объявил о добровольном отказе от лицензии Кюрасао, объяснив свое решение необходимостью соответствовать международным стандартам и недостаточной правовой защитой. Оператор перевел свою деятельность под юрисдикцию автономного острова Анжуан (Союз Коморских Островов).
16 декабря обанкротилась еще одна фирма — Casbit Group, владевшая брендами Lalabet и JungliWin. Компания не смогла выплатить клиентам €620 000.
Банкротство операторов оказались только началом более серьезного кризиса.
Отмывание денег через крипту, международная коррупция и мошенничество — расследование Луиджи Фанейте
26 ноября 2024 года Луиджи Фанейте (Luigi Faneyte) — финансовый судебный эксперт и оппозиционный политик — обратился в прокуратуру с громкими обвинениями. В своем отчете он заявил, что министр финансов Хавьер Сильвания (Javier Silvania) и еще три человека причастны к коррупции, мошенничеству и отмыванию денег при выдаче игорных лицензий.
Реакция последовала незамедлительно: 29 ноября GCB анонсировал изменения в работе, забрав себе полномочия по выдаче лицензий, интегрировав новую систему проверки заявок и обязав операторов проводить все платежи через государственный банк.
Но на этом Фанейте не остановился и 12 декабря представил новые обвинения. По его данным, регулятор GCB помогал криптоказино проводить нелегальные транзакции и отмывать деньги. Масштаб предполагаемых нарушений вышел далеко за пределы острова и затронул финансовые системы США, Мальты и Чехии.
Позднее на созданном Фанейте сайте foundation-cgi.com появились новые подробности расследования. Политик утверждает, что право выдавать лицензии тайно передали трем иностранным компаниям. Более того, система позволяла операторам проводить до 40% транзакций в криптовалюте без должного контроля.
После череды скандалов инициативу снова перехватили Нидерланды и потребовали ужесточить борьбу с отмыванием финансов на Кюрасао.
Монополия берет ситуацию в свои руки
9 января 2025 года министр финансов Хавьер Сильвания встретился с нидерландскими чиновниками. Стороны договорились об усилении взаимодействия между регуляторами обеих стран: проводить консультации каждые полгода и организовать более строгий контроль над операторами.
Жесткая позиция Нидерландов объяснима: бренды с лицензией Кюрасао свободно работали на территории метрополии без местного разрешения. Например, Lalabet и JungliWin по популярности поисковых запросов обходили все легальные казино в стране. Теперь королевство использует свое влияние, чтобы заставить остров ужесточить контроль над лицензиатами.
Заключение
На момент написания статьи расследование Фанейте продолжается, каждое заявление политика лишь усиливает напряженность. Ситуация стала похожа на детективный сериал, где каждая серия приносит новый поворот сюжета.
Последствия кризиса уже очевидны. Многие операторы не стали ждать развязки и начали переносить бизнес в другие юрисдикции. На фоне развернувшихся скандалов растет популярность лицензии Анжуан с прозрачными правилами работы и отсутствием репутационных рисков.
Будущее Кюрасао как игорной юрисдикции зависит от решения нарастающего конфликта с оппозицией и способности восстановить утраченное доверие международного гемблинг-сообщества.
