В США, как и во многих других странах, есть определенные сложности в отношении легализации азартных онлайн-игр и индустрии в целом. Несмотря на то, что федеральный закон разрешает азартные игры, межштатный и онлайн-гемблинг ограничены из-за права штатов контролировать или запрещать эту деятельность на своей территории.
Закон 2006 года (UIGEA) не запрещал онлайн-гемблинг напрямую, но ограничивал финансовые транзакции с компаниями-операторами, что вызвало критику со стороны представителей индустрии азартных игр. В 2018 году Верховный суд США признал неконституционным запрет на спортивные ставки. В последующие годы многие штаты легализовали ставки на спорт, что привело к рекордным доходам в этой сфере.
Каждый штат самостоятельно определяет политику в отношении азартных игр и устанавливает ограничения или запреты. Так, например, власти Нью-Джерси усиливают контроль над ставками на спорт для обеспечения честности в единоборствах. После скандала вокруг боя Джейка Пола и Майка Тайсона Совет по контролю за спортивными мероприятиями штата (SACB) изменил правила ставок на спорт. Теперь людям, связанным с единоборствами, запрещено делать ставки на этот вид спорта как в штате, так и за его пределами. Новая политика также предусматривает обязательное информирование о возможных нарушениях правил. Невыполнение этих требований может повлечь штрафы, временную или постоянную потерю лицензии.
В Соединенных Штатах также как и других странах все больше внимания уделяется регулированию азартных игр через ограничения рекламы. Например, в Онтарио запреты не являются абсолютными, но требуют ответственного подхода к рекламе. В 2024 году в Нью-Йорке был принят закон, согласно которому реклама азартных игр должна содержать предупреждения о возможных рисках для здоровья. Регуляторы Иллинойса и Огайо также ужесточили правила, запрещая определенные слова и рекламу в определенных местах. Представители законодательных органов Массачусетса активно поддержали эти меры, считая их приоритетными для обеспечения ответственной игры и защиты прав потребителей.
Национальный совет законодателей игровых штатов (NCLGS) обнародовал проект закона об онлайн-казино — Model Internet Gaming Act. Этот документ призван обеспечить правовую основу для штатов, которые рассматривают возможность легализации онлайн-казино. Цель проекта — создать эффективную, всеобъемлющую и действенную систему правил для законодателей, регуляторов и всех заинтересованных сторон.
NCLGS считает, что такая структура укрепит общественное доверие к справедливому и честному регулированию азартных онлайн-игр. Она предусматривает строгий контроль над всеми аспектами азартных онлайн-игр и акцентирует внимание на принципах ответственной игры.
Законопроект предусматривает следующие основные положения:
- налоговая ставка составит от 15% до 25%, при этом средний показатель по стране равен 19%.
- максимальная сумма депозитов на человека в течение 24 часов — $20 000;
- запрещаются свипстейки, за нарушение предусмотрены штрафы от $10 000 до $100 000, возможное лишение лицензии и тюремное заключение;
- разрешаются дебетовые карты, цифровые кошельки, банковские переводы и наличные в одобренных розничных точках. Использовать кредитные карты запрещено;
- каждый оператор должен назначить специалиста для работы с уязвимыми игроками;
- запрещается использовать персонажей и инфлюенсеров, ориентированных на аудиторию младше 21 года.
В NCLGS подчеркнули, что при разработке документа учитывали уникальность каждого штата с его специфическими интересами и проблемами. С появлением этого проекта Национальный совет стремится предоставить штатам инструмент для создания ответственного и регулируемого рынка онлайн-игр.
Период обсуждения продлится до 31 декабря. Законопроект доступен для публичного обсуждения до конца года, и все заинтересованные стороны могут принять участие.
Мнение редакции:
Несмотря на то, что некоторые предложения могут вызывать споры и иметь финансовые последствия в виде налогов, легализация и установление общих правил для всех штатов открывает новые возможности. Когда правила одинаковы для всех, к ним проще адаптироваться, так как достаточно следовать правилам в одном месте, чтобы они действовали и в других.
Для представителей арбитражной сферы, в целом, это может оказаться весьма благоприятным поворотом событий: после принятия закона можно рассчитывать на появление новых iGaming-брендов с правом работы в США, а это огромный рынок Tier-1. Уж кто-кто, а люди из iGaming-ниши, в том числе и бренды, смогут воспользоваться этой возможностью.
