Создание справедливой и эффективной системы налогообложения азартных игр в Африке: исследование H2 Gambling Capital

Известная аналитическая компания в сфере iGaming обратила внимание на Африку и выпустила аналитический материал по этому континенту. В центре внимания — фискальная политика африканских стран, которая остается одной из важных потенциальных точек роста индустрии.

Отчет подвергает критике действующие модели налогообложения во многих государствах, которые либо чересчур агрессивны, либо фрагментированы и не охватывают весь спектр игровой активности. Из-за этого растет активность оффшорных проектов, а возможности по сбору налогов в сфере снижаются.

Что не так

Согласно материалу H2, африканские рынки попадают сразу в три стандартные ловушки:

• налогообложение всех ставок (по сумме каждой), что уменьшает их размеры и снижает доверие к платформам,
• применение налога на снятие средств (WHT — Withholding Tax) только на выигрыши, 
• применение сразу нескольких налоговых сборов одновременно (налог на GGR, корпоративный налог, оплата за лицензию и др.).

Итог очевиден: игроки уходят в оффшорную зону, а за ними следуют и операторы. Государство теряет прибыль.

Решение

По мнению авторов отчета, идеальным выходом из этой ситуации может быть единый налог на GGR, который применяется только к оператору. Его значение может колебаться от 15 до 25%. Такая модель:

• привяжет налогообложение к прибыли оператора,
• обеспечит доверие игроков и не перегрузит их лишними налогами,
• поощрит долгосрочное инвестирование в iGaming-среде,
• стабилизирует динамику государственных доходов.

Ролевая модель

H2 напоминает Африке об опыте Великобритании: в этой стране в начале нулевых применялся налог в 6,75% на ставки, вынудивший многих операторов открыть оффшорные бренды. В 2021-м году государство реструктурировало налоговую систему и ввело единый налог в 15% от GGR для операторов, исключив любые комиссии с самих игроков. Результатом стало бурное развитие рынка, улучшение контроля финансовых потоков операторов и, как следствие, рост налоговых сборов в среде.

Финальные рекомендации

H2 видит оптимальной следующую модель для Африки:

• налогообложение по GGR как основная мера,
• избежание дублирующихся налогов на одни и те же действия,
• уход от платежных монополий,
• ежегодная аналитика бюджета для пересмотра ставок в соответствии с реалиями рынка. 

Посыл авторов прост: налогообложение должно быть умным и просчитанным. Когда государство фокусируется на максимизации суммы налоговых сборов, но не перегружает налогами игроков вплоть до отдельных ставок, выигрывают все: сами игроки, операторы и казна.

Мнение редакции:

Несмотря на большое разнообразие офферов и ГЕО, Африка последние годы стабильно остается в статусе подающей надежды. Этому способствует как низкая маржинальность бизнеса по сравнению с Азией и Латинской Америкой, так и сложности в регуляциях и законном ведении дел.

Тренды развития iGaming-отрасли в мире показывают, что упорядоченный фискальный контроль — это win-win стратегия для любой страны, но по объективным причинам в Африке это сложно реализуемо. Хорошую динамику может задать север континента, ЮАР, Ботсвана и другие относительно богатые государства, где есть все для развития соответствующих инструментов.