1 января Польша стала председателем Евросовета, что дает ей возможность определять повестку первой половины 2025 года для блока и его экономического союза. В рамках этой повестки страна предложила усилить меры по борьбе с нелегальным онлайн-гемблингом, который, по оценкам, обходится странам еврозоны примерно в €7,2 млрд ($7,416 млрд) в виде упущенных налоговых поступлений.
Польша призывает членов Совета рассматривать нелегальный онлайн-гемблинг как общеевропейскую проблему, требующую гармонизации правоприменительной практики для борьбы с незаконными структурами, нацеленными на потребителей из ЕС.
Польша предложила создать специальную рабочую группу при Европейской комиссии для более эффективной борьбы с нелегальным гемблингом. Эта группа будет привлекать экспертов из стран-членов Евросовета для совместной работы над правилами азартных игр и способами их регулирования. Предложение получило поддержку от Европейской ассоциации ставок и азартных игр (EGBA), общеевропейского торгового органа, который давно выступает за трансграничное сотрудничество в борьбе с незаконной игорной деятельностью.
Однако ЕС сталкивается с серьезными препятствиями в разработке общей политики, направленной на борьбу с нелегальным онлайн-гемблингом. Предыдущие решения Европейского суда (ЕС) установили, что законы об азартных играх в основном регулируются национальными нормативными базами. Таким образом, правительства стран ЕС имеют автономию в определении и разработке законов об азартных играх, которые не соответствуют правилам Единого рынка.
Стремление Польши усилить борьбу с нелегальными азартными играми вполне понятно, учитывая проблемы, существующие на территории страны.
Ассоциация по борьбе с серой зоной азартных игр и взаимных ставок в Польше (Graj Legalnie) предупреждает о том, что ежегодно в нелегальный сектор может утекать около 40 млрд злотых ($9,6 млрд). Серая зона, которая контролирует почти 50% рынка азартных игр в стране, обходится государству более чем в 1 млрд злотых ($240 млн) в виде ежегодной потери налогов.
Учитывая наличие почти 50 тыс нелегальных доменов азартных игр в Польше, отсутствие активного участия государства воспринимается как возможность для недобросовестной конкуренции. Особенно если учесть, что легальные операторы, такие как Totalizator Sportowy, платят одни из самых высоких налогов в отрасли в Европе. Ассоциация призывает к принятию новых законов до 2026 года.
Мнение редакции:
Дотянуться до нелегального сектора очень трудно, несмотря на попытки многих стран облагать его налогами, блокировать сайты и вводить ограничения. Объединение усилий нескольких стран для совместной борьбы — логичное решение, но и здесь есть свои сложности. Не так много стран имеют схожие правила регулирования азартных игр, и адаптация своих законов под чужие стандарты также задача не из легких.
Пока что ясно одно — нелегальным операторам, работающим в Польше, нечего бояться.
