Решение Нидерландов повысить налог на азартные игры с 30,5% до 34,2% в январе 2025 года привело к непредвиденным последствиям. Министерство финансов ожидало, что будет ежегодно получать дополнительные €200 млн с 2025 по 2028 год.
Вместо этого решение привело к дефициту налогов в размере €30 млн в первой половине 2025 года по сравнению с тем же периодом 2024 года.
Контекст
Согласно весеннему отчету KSA, GGR от азартных игр во второй половине 2024 был уже на 10% ниже, чем в начале года. Эксперты считают, что на этот спад в основном повлияли октябрьские меры.
С 1 октября игрокам было запрещено вносить более €700 в течение одного календарного месяца. Лимит снизился до €300 для голландцев в возрасте от 18 до 25 лет.
Несмотря на это, власти Нидерландов утвердили повышение налога на азартные игры в два этапа. Со вторым увеличением налога на GGR до 37,8% лицензиаты столкнутся 1 января 2026 года.
Последствия
Глава ассоциации легальных онлайн-операторов (VNLOK) Бьёрн Фукс подчеркнул контрпродуктивные последствия для всей отрасли. Он отметил, что повышение налогов и ужесточение правил сделало легальный рынок менее привлекательным для потребителей.
В результате многие игроки перешли на нелегальные iGaming-сайты, где выше бонусы и выплаты. По последним оценкам, около половины всех ставок в Нидерландах приходится на офшорных операторов.
Повышение налогов особенно сильно ударило по наземном сектору. В первом квартале 2025 года число заведений сократилось на 9% по сравнению с концом 2024 года. При этом голландские операторы пытаются сохранить позиции в условиях растущих налогов и жесткого регулирования.
Пути решения
VNLOK призывает заморозить налог на уровне 34,2% и провести тщательный анализ его последствий. Дополнительно ассоциация предлагает:
- усилить борьбу с офшорными операторами;
- внедрять политику, которая не будет вытеснять игроков с легального рынка.
Председатель КСА Мишель Грутхёйзен отметил:
«Финансовые меры вроде повышения налога идут вразрез с целью политики — защищать права игроков. Если мы хотим создать безопасную среду, нам нужны ответственные операторы. Для этого необходим здоровый и устойчивый рынок».
Мнение редакции:
Еще в прошлом году агентство Atlas Research опубликовало отчет о возможных последствиях повышения налогов в Нидерландах. Несмотря на это исследование и другие аргументы, местные власти все равно ввели новые ставки налогов.
Чуда не случилось: игроки ушли в офшоры, а лицензиаты и власти — потеряли доход. Это в очередной раз доказывает, что здравое и взвешенное регулирование отрасли — залог успеха для всех участников рынка.
