В Парагвае одобрили реформу об азартных играх, в Гонконге обсуждают легализацию ставок, на Филиппинах снизили налог на GGR, а рынок онлайн-гемблинга вырастет на $181,47 млрд к 2028 году

Президент Парагвая одобрил проведение реформы законодательства в сфере азартных игр, главные задачи которой — совершенствование операционной системы, улучшение качества сбора налогов и отмена монополий. Ожидается, что эти изменения привлекут новых операторов и увеличат доходы государства, усилив при этом контроль и борьбу с нелегальным игорным бизнесом.

Председатель Футбольной ассоциации Гонконга заявил, что расширение сферы регулирования азартных игр принесет пользу спортивному сообществу, поскольку позволит делать ставки на исходы футбольных матчей. Более того, Гонконг уже знаком с этой концепцией, так как в регионе разрешены спортивные ставки на крупные международные события, например, Премьер-лигу, а также на скачки. 

Филиппинская корпорация развлечений и азартных игр (PAGCOR) приняла решение  с 1 января 2025 года снизить налог на онлайн-игры с 35% до 30%. Глава PAGCOR выразил уверенность в том, что снижение ставок поможет операторам увеличить маркетинговые расходы, предотвратить добровольное закрытие компаний и обеспечить рост и прибыльность отрасли.

Technavio представил отчет о глобальном рынке онлайн-гемблинга на 2024–2028 годы, согласно которому в этот период рынок может вырасти на $181,47 млрд. При этом 40% роста придется на Азиатско-Тихоокеанский регион. Отчет также обращает внимание на ключевые проблемы индустрии онлайн-гемблинга, связанные с безопасностью данных, которые могут замедлить его рост.

Подробности о жизни iGaming-индустрии — в нашем еженедельном дайджесте.

Парагвай готовится к пересмотру и демонополизации сектора азартных игр

Президент Парагвая Сантьяго Пенья (Santiago Peña) одобрил масштабную реформу законодательства, которая направлена на демонополизацию отрасли и стимулирование конкуренции. 

Новый законопроект, принятый Национальным конгрессом Парагвая в декабре 2024 года, устанавливает новую правовую основу для индустрии азартных игр. Благодаря этому законопроекту:

  • открывается рынок для новых операторов;
  • увеличивается количество лицензий на лотереи и ставки на спорт;
  • разрешается неограниченное количество лицензий на азартные игры, включая беттинг.

Призывы к реформированию законодательства звучали уже давно, но особенно остро они проявились в 2022 году из-за обвинений в коррупции, связанных с Комиссией по азартным играм Парагвая (Conajzar). Предоставление национальной лицензии букмекерской конторе Apost.la без надлежащего контроля со стороны правительства вызвало критику, и глава Ассоциации операторов азартных игр (APOJA) Лорена Рохас (Lorena Rojas) выступила за внесение изменений в законодательство.

В 2024 году президент Пенья вмешался, чтобы ускорить процесс рассмотрения законопроекта, так как его обсуждение было приостановлено Комитетом по конституционным вопросам.

Реформа предполагает передачу функций регулирования азартных игр от Conajzar Национальному управлению налоговых доходов (DNIT), что должно способствовать повышению эффективности работы и увеличению налоговых поступлений. 

В рамках нового подхода Conajzar получит дополнительные ресурсы, включая 800 инспекторов, и усовершенствованные правовые инструменты для противодействия нелегальной игорной деятельности. 

Новые законы позволяют блокировать нелегальные онлайн-казино и конфисковать оборудование, используемое для незаконной деятельности, посредством сотрудничества с национальным вычислительным центром и телекоммуникационным агентством Conatel. Также теперь участие в незаконных азартных играх может привести к тюремному заключению на срок до пяти лет.

Цель изменений — улучшение операционной деятельности, логистической инфраструктуры, повышение качества сбора налоговых отчислений, а также усиление надзора за игорным сектором. 

Ожидается, что реформа привлечет новых участников и повысит доходы государства, одновременно укрепляя контроль и противодействие нелегальным азартным играм. 

Сторонники изменений утверждают, что они представляют собой начало новой эры прозрачности и конкурентоспособности в игорном секторе Парагвая.

Мнение редакции:

Каждая реформа регулирования обычно приводит к новым налоговым обязательствам для операторов и ужесточению требований. Однако в данном случае основное внимание уделяется отмене монополии.

Это будет способствовать развитию здоровой конкуренции и позволит большему количеству операторов выйти на рынок, что улучшит качество услуг и обеспечит более справедливые условия для операторов и клиентов. Для affiliate-рынке это звучит неплохо. 

Ложка дегтя в виде конфискации и блокировки, конечно, есть, но она касается только нелегальных операторов.

В Гонконге обсуждается возможность легализации ставок на местные спортивные соревнования

Азартные игры в Китае запрещены с 1949 года. Все формы азартных игр, включая онлайн-развлечения, считаются нелегальными для граждан страны. Однако на практике жители Китая продолжают участвовать в государственных лотереях, посещать легальные игорные заведения за границей, а также в Гонконге и Макао и пользоваться услугами оффшорных компаний.

В Гонконге разрешены определенные виды азартных игр, поскольку его правовая система основана на английском общем праве, но только в специально отведенных местах. 

Несмотря на всеобщий запрет и строгое регулирование, время от времени возникают дискуссии о частичной легализации некоторых азартных игр, например, таких как ставки на спортивные события.

В своем интервью для для South China Morning Post Эрик Фок (Eric Fok), председатель Футбольной ассоциации Гонконга, заявил, что расширение системы регулирования азартных игр может принести пользу спортивному сектору и предоставить ему дополнительные ресурсы. Он также отметил, что легализация спортивных ставок на местные футбольные матчи может благотворно повлиять на местную экосистему.

Фок подчеркнул, что обсуждение этого вопроса уже ведется, и поддержка в сторону легализации есть. Он также отметил, что действует не в одиночку, уже несколько сторон обратились в футбольную ассоциацию с просьбой рассмотреть возможность легализации спортивных азартных игр в Гонконге.

Однако легализация такого рода деятельности может вызвать опасения со стороны Пекина, так как «материк» скептически относится к азартным играм. Тем не менее, Фок выразил уверенность, что Гонконг сможет найти баланс между поддержкой спортивного сектора и соблюдением законодательства.

Мнение редакции:

Китай активно противостоит азартным играм, несмотря на небольшие послабления в некоторых районах и существование игорных зон. 

Спортивное сообщество поддерживает легализацию спортивных ставок, хотя бы на местном уровне. Однако пока остается следить за реакцией Пекина на этот «немой» запрос общества. 

В конце концов, нелегальный рынок ставок в стране продолжает расти, равно как и число арестов его организаторов и участников. Возможно, на основании этого и потенциала развития спортивного сектора маятник все же качнется в сторону хотя бы частичной легализации.

На Филиппинах снизили налог от GGR с 35% до 30%

Филиппинская корпорация развлечений и азартных игр (PAGCOR) объявила о снижении налога от GGR на онлайн-игры с 35% до 30% с 1 января 2025 года в рамках борьбы с нелегальным игорным бизнесом.

Генеральный директор PAGCOR Алехандро Х. Тенгко (Alejandro H. Tengco) сообщил, что ставки для онлайн-игр на интегрированных курортах также были снижены до 25% для компенсации расходов операторов физических казино. Он подчеркнул, что такое решение создаст более благоприятные условия для регулирования и стимулирует переход нелегальных игроков на легальный рынок.

Глава PAGCOR выразил уверенность, что снижение ставок предоставит операторам больше средств для маркетинга, предотвратит добровольное закрытие компаний и обеспечит дальнейший рост и прибыльность отрасли.

Алехандро Х. Тенгко сообщил, что благодаря постепенному снижению ставок сектор онлайн-игр превзошел целевой показатель GGR в 100 млрд филиппинских песо ($1,707 млрд) еще в сентябре прошлого года.

До начала снижения ставок в 2023 году PAGCOR взимала с лицензиатов сборы в размере более 50% от GGR, что тормозило развитие. Последнее снижение налогов на онлайн-игры произошло в апреле 2024 года, когда ставки были уменьшены до 35%.
По словам главы PAGCOR:

«Постепенное снижение ставок значительно способствовало росту сектора онлайн-игр, который стал ключевым двигателем местной игровой индустрии».

Трудно не согласиться, ведь факты говорят сами за себя. 

Изменения в политике уже привели к значительному росту числа лицензированных операторов онлайн-игр, поскольку многие бывшие участники теневого рынка присоединились к «белой» системе, получив лицензии PAGCOR. В настоящее время PAGCOR выдала 1188 лицензий на различные физические и онлайн-игры, что на 13,57% больше, чем 1046 лицензий, выданных в 2023 году. Число аккредитованных поставщиков игровых услуг также увеличилось в пять раз: с 49 в 2023 году до 174 в 2024 году.

Положительный настрой не отменяет того факта, что на Филиппинах, несмотря на запрет оффшорных игорных онлайн-операторов POGO, все еще высоки риски отмывания денег. Запрет, вероятно, не решает проблему полностью, а неспособность искоренить нелегальную деятельность может негативно сказаться на других усилиях страны по развитию игорной индустрии.

Мнение редакции:

Власти Филиппин смогли осознать необходимость снижения налогов с 50% до 30%, что привело не только к увеличению доходов государства, но и к переходу некоторых операторов из теневого сектора в белый рынок. 

По цифрам видно, что растет как «белый» игорный рынок, так и доходы от налоговых отчислений. Ситуация плюс-плюс.

Рынок онлайн-гемблинга вырастет на $181,47 млрд к 2028 году

Technavio представил отчет о глобальном рынке онлайн-гемблинга на 2024–2028 годы, в котором прогнозируется значительный рост в таких регионах, как Азиатско-Тихоокеанский регион, Северная и Южная Америка, а также Европа, Ближний Восток и Африка. 

Ожидается, что объем рынка онлайн-гемблинга увеличится на $181,47 млрд при среднегодовом темпе роста 11,96% в период с 2023 по 2028 год.

Рост рынка зависит от нескольких факторов:

  • внедрение цифровых технологий; 
  • рост объема спонсорства;
  • удобство и моментальность способов оплаты и выплат.
Рост рынка онлайн-гемблинга в период с 2018 по 2028 гг.
Рост рынка онлайн-гемблинга в период с 2018 по 2028 гг. Источник: Technavio

Ключевые сегменты растущего рынка азартных игр:

  • беттинг;
  • казино;
  • покер и бинго.

Азиатско-Тихоокеанский регион, согласно прогнозам, обеспечит 40% роста мирового рынка онлайн-гемблинга в течение прогнозируемого периода.

В отчете указывается, что основные проблемы индустрии онлайн-гемблинга связаны с безопасностью данных: отсутствие надежных механизмов разрешения споров, прозрачности выплат и соблюдения принципов честной игры. Кроме того, онлайн-казино становятся мишенями для киберпреступников, которые могут получить доступ к личным данным клиентов. Это подрывает доверие к операторам и отталкивает новых игроков. Таким образом, эти проблемы могут замедлить рост рынка азартных онлайн-игр в прогнозируемый период.

Мнение редакции:

Продолжающийся рост индустрии азартных игр — вполне закономерное явление. Однако в отчете также уделяется особое внимание факторам, которые могут замедлить этот рост. 

Развитие онлайн-сферы предоставляет не только возможность играть из любой точки мира в любое время, но также может привести к таким проблемам как потеря личных данных или риск столкнуться с недобросовестными операторами азартных игр. 

Эти проблемы существуют, и они решаются как самими операторами, так и на уровне страны в целом, например, путем введения идентификации по биометрическим данным совместно с другими способами подтверждения личности клиента.