Исследование о вреде азартных игр, борьба с онлайн-гемблингом в Индонезии и ожидаемый доход Новой Зеландии в $1,25 млрд

В Индонезии планируют создать межотраслевой комитет по борьбе с онлайн-гемблингом и выявить всех инфлюенсеров, продвигающих азартные игры. Новая Зеландия не отстает: правительство решило взяться за регулирование iGaming-сферы, которая может принести $1,25 млрд в 2024 году. В исследовании британского медицинского журнала The Lancet азартные игры были признаны проблемой общественного здоровья, и научная работа тут же подверглась критике со стороны представителей игорного бизнеса.

Подробности о жизни iGaming-индустрии — в нашем еженедельном дайджесте.

В Индонезии будет создан межведомственный отдел по борьбе с онлайн-гемблингом

Тишь да гладь — это не про Индонезию: страсти в игорной индустрии накаляются и «головы» летят. Для справки: в стране азартные игры запрещены законодательно, организаторам подобной деятельности грозит тюремное заключение. 

Национальная полиция Индонезии сообщила о ликвидации международной сети онлайн-гемблинга SLOT 82–78 и аресте семи человек, среди которых был иностранец — гражданин Китая. Власти конфисковали активы на сумму 70,1 млрд рупий ($831 млн), включая наличные деньги, два автомобиля, три мобильных телефона и ноутбук, который использовался для управления сетью. 

Министр связи и цифровых технологий Меутья Хафид (Meutya Hafid) сообщила, что отстранила от работы 11 сотрудников своего министерства, подозреваемых в содействии операторам сайтов азартных игр. Должностные лица, ответственные за их блокировку, злоупотребляли своим положением и выборочно разрешали некоторым сайтам продолжать работу за вознаграждение в $540.

За последние 5 месяцев полиция арестовала 370 человек, подозреваемых в организации азартных играх онлайн. Они связаны с 300 делами, раскрытыми группой по борьбе с iGaming. У арестованных конфисковали: 357 мобильных телефонов, 572 ноутбука, 278 банковских счетов, 34 сайта азартных игр и 78 млрд рупий ($925 млн). 

Несмотря на запрет азартных игр в стране, Центр анализа и отчетности финансовых транзакций (PRATK) сообщил о растущем обороте онлайн-гемблинга, который во втором квартале 2024 года достиг 283 трлн рупий ($332 млрд). 

Многочисленные аресты и рост популярности азартных игр, вероятно, привели к решению правительства усилить законодательные меры и создать дополнительный орган для противодействия онлайн-гемблингу.

Министр по политическим и вопросам безопасности Буди Гунаван (Budi Gunawan) сообщил, что правительство Индонезии приняло ряд мер для борьбы с iGaming-индустрией. В ходе совещания с представителями министерств и ведомств были определены следующие направления работы:

• повышение осведомленности населения о рисках, связанных с азартными играми в интернете;
• выявление и преследование лиц, причастных к продвижению онлайн-гемблинга;
• ужесточение наказаний за участие в игорной деятельности;
• создание семи межведомственных подразделений, включая отдел по борьбе с онлайн-гемблингом. Остальные шесть подразделений будут отвечать за предотвращение контрабанды, борьбу с наркоманией, координацию валютных курсов, противодействие коррупции и кибербезопасность.

Как подчеркнул нововведения Гунаван:

Доход от iGaming в Новой Зеландии достигнет $1,25 млрд в 2024 году

В Новой Зеландии представлен широкий спектр азартных развлечений, включая казино, покер, слоты, игровые автоматы и бинго, которые доступны на легальной основе только в наземных заведениях. Онлайн-гемблинг же полон противоречий из-за отсутствия соответствующего законодательства. Однако пользователи могут пользоваться услугами нелицензированных или офшорных операторов. 

Легализация онлайн-гемблинга в Новой Зеландии, как это происходит в европейских и австралийских странах, может увеличить налоговые поступления и уменьшить негативные последствия, связанные с азартными играми. Хотя проблема зависимости от азартных игр в Новой Зеландии не так остра, как в Австралии, регулирование этой сферы все равно необходимо.

Похоже, власти всерьез задумались об этом, ведь недавно стало известно, что правительство работает над обновлением закона о регуляции онлайн-казино. Действующая редакция закона 2003 года не обеспечивает соблюдение правил в сфере онлайн-гемблинга, а значит, не работает. Утвердить изменения планируется к 2026 году. Планы пока в разработке, однако министр внутренних дел Брук ван Вельден (Brooke van Velden), ведомство которой будет отвечать за регулирование операторов, поделилась некоторыми подробностями:

• лицензий будет немного, их получат только те, кто соответствует требованиям; 
• игрокам должно быть не меньше 18 лет;
• реклама для лицензиатов будет ограничена, но казино должно быть отделено от других продуктов отрасли.

Статистика свидетельствует о том, что рынок онлайн-гемблинга в Новой Зеландии работает успешно, и вот некоторые прогнозируемые показатели:

• выручка к 2024 году составит $1,25 млрд; 
• объем рынка онлайн-казино в этом году — $0,64 млрд;
• уровень проникновения пользователей на iGaming-рынок должен достичь 10,7% к 2024 году;
• к концу 2029 года ожидается, что общее число онлайн-игроков возрастет до 697,2 тысяч; 
• ежегодный рост выручки на 5,58%, что приведёт к объему рынка в $1,64 млрд к концу 2029 года.

Растущая популярность онлайн-казино привела к активному росту рынка азартных игр в Новой Зеландии. Правительство, следуя принципу «Если не можешь запретить, возглавь», решило использовать эту сферу в благих целях, учитывая ее привлекательность для местных жителей и туристов. Вместо запрета власти решили взять индустрию под контроль, чтобы получать доход в виде налога и обеспечивать безопасность граждан. Методы регулирования пока остаются неизвестными, но интерес правительства к этой области очевиден.

Исследование The Lancet о рисках азартных игр вызвало жесткую критику

Исследование в журнале The Lancet, опубликованное 24 октября комиссией из 22 ученых из разных стран, рассматривает азартные игры как проблему общественного здравоохранения.

Согласно отчету, 5,5% женщин и 11,9% мужчин по всему миру сталкиваются с проблемами, связанными с азартными играми, это около 448,7 млн взрослых. Примерно 80 млн страдают от игровой зависимости.

Кроме того, предполагается, что игровые расстройства уже затрагивают:

• 15,8% взрослых и 26,5% подростков в рамках игр в онлайн-казино;
• 8,9% взрослых и 16,3% подростков в рамках ставок на спорт.

В отчете представлены семь рекомендаций для снижения вреда от азартных игр: 

1. При разработке правил регулирования правительству следует сосредоточиться на здоровье и благополучии граждан, а не на экономических мотивах.
2. Эффективно регулировать азартные игры по всему миру: ограничивать доступность, предоставлять поддержку жертвам и снижать привлекательность через социальный маркетинг.
3. В каждой стране должен быть независимый регулятор, который сосредоточится на: предотвращении участия молодежи в азартных играх, введении системы самоисключения и лимитов на депозиты.
4. Политика, регулирование и исследование вопросов, связанных с азартными играми, должны быть защищены от коммерческого влияния.
5. Акцентирование внимания на вреде азартных игр на международном уровне.
6. Создание международного альянса, который станет лидером в вопросах предотвращения вреда, наносимого игорной индустрией.
7. Процесс должен начаться с принятия резолюции Всемирной ассамблеи здравоохранения о последствиях азартных игр для общественного здравоохранения.

Авторы исследования отмечают, что реализация этих мер потребует времени и сотрудничества между странами. Они считают, что властям следует принять эти рекомендации для усиления защиты общественного здоровья и благосостояния от негативного воздействия игорной индустрии.

Исследование, рассматривающее азартные игры как системную угрозу, вызвало неизбежную критику, в рамках которой представители игорной индустрии выразили свое мнение.

Дэн Во (Dan Waugh), представитель компании в сфере азартных игр Regulus, выразил сомнения относительно выводов комиссии Lancet. Он признал обоснованность некоторых замечаний о потенциальных рисках, но указал на недостаток доказательств для глобальных выводов о вреде этой индустрии. Он также обратил внимание на то, что представленные комиссией статистические данные вызывают опасения, но не подкреплены достаточным объемом информации. 

Он отметил, что положительные аспекты азартных игр как средства развлечения были недооценены или проигнорированы в отчете, что, по его мнению, ограничивает возможность всестороннего анализа индустрии.

Критики исследования опасаются, что рекомендации могут привести к стигматизации легальных азартных игр и излишнему ограничению отрасли без достаточных оснований. 

Каждая сторона имеет свою точку зрения, и обе позиции заслуживают внимания. Несмотря на то что азартные игры могут способствовать развитию проблем, например, таких как лудомания, не следует возлагать всю вину лишь на игорный бизнес. Важно признать существование проблемы и искать способы ее решения, избегая радикальных мер.