Легализация гемблинга: в каких странах ждать изменений в ближайшее время

На момент публикации онлайн-казино собираются легализовать в шести странах: Узбекистан, Новая Зеландия, Финляндия, Чили, Тиниан (Северные Марианские Острова) и Шри-Ланка

Мировой рынок онлайн-гемблинга меняется прямо сейчас, пока вы читаете этот обзор. Планируется, что к 2030 году его объем с $65 млрд долларов увеличится до $141 млрд. Прогноз на среднегодовой темп роста — 11,6%. Основная причина такой позитивной тенденции — отток средств за границу, который правительство пытается перенаправить в национальное русло. Для нас это отличные новости, ведь новые ГЕО — это новые возможности для всех участников рынка. 

Узбекистан 

Ориентировочная дата легализации: 01.01.2025

Территория: вся страна

Население: 37 000 000 

Статус: принят указ президента

Каждый год из Узбекистана за границу утекает от $350 млн до $1 млрд — это деньги, которые граждане тратят на онлайн-игры на зарубежных площадках. Чтобы перенаправить финансовый поток в бюджет страны, с 2025 года власти легализуют гемблинг. 

Президент Узбекистана уже подписал указ «О мерах по совершенствованию регулирования организации и проведения лотерей и игр, основанных на риске». Когда указ вступит в силу, операторам онлайн-казино нужно будет получить лицензию для работы в стране — выдавать ее будет Национальное агентство перспективных проектов (НАПП). Для организаторов игр предусмотрен налог: 4% от дохода после вычета выигрышей и возвращенных ставок. Доходы физических лиц налогом облагать не будут. НАПП ожидает, что ежегодные налоговые поступления в казну достигнут $6 млн.  

Помимо регулятивной основы закон подразумевает «Ограждение от участия в играх лиц с чрезмерной зависимостью от игр и отдельных категорий граждан». Интересно, как это будет работать на деле и воспользуются ли чиновники опытом соседей. Ранее в Казахстане президент принял закон о лудомании: играть в азартные игры запретили чиновникам, сотрудникам спецслужб и военным. Дополнительно ввели ограничения на игры для граждан, включенных в единый реестр должников. Эту новость сообщает «Спутник КЗ» со ссылкой на официальный сайт Акорды — резиденции Президента Республики Казахстан.

Правовая база по регулированию игр в Узбекистане свежа, как и сам рынок.  После распада СССР стране достались лотереи и ставки на скачки, и только позже появились игровые автоматы и казино. Первый полноценный законопроект, связанный с гемблингом, был разработан в 2006.

Новая Зеландия

Ориентировочная дата легализации: 2026

Территория: вся страна

Население: 5 000 000

Статус: подготовка законопроекта

В Новой Зеландии пересмотрят закон двадцатилетней давности, который регулирует азартные игры в стране. Изменения коснутся только онлайн-казино, которое до этого момента было под запретом. Правительство планирует исправить ситуацию к 2026 году. 

Лицензии, которые будут выдавать сроком на три года, разыграют на аукционе (иронично). При этом их количество планируется ограничить. Подробностей пока мало, но уже известно, что лицензия не даст права принимать ставки и проводить лотереи. Рекламу обещают разрешить, но с ограничениями. А вот спонсором онлайн-казино выступать не сможет. Минимальный возраст для участия в азартных играх будет установлен на отметке 18 лет.

Первый закон о регулировании азартных игр в стране приняли достаточно давно — в 1908 году. Он легализовал ставки на самые популярные спортивные события, а именно на скачки. Потом правила ужесточили, разрешили лишь отдельные виды ставок, которые можно было делать прямо на ипподроме. Но после 1961 года политика смягчилась: легализовали лотереи, слоты и даже казино.

Ежегодно автоматы с видопокером — «поки» (pokies) — приносят Новой Зеландии больше $1 млрд. Сейчас по всей стране их около 1000: они установлены в магазинах, пабах и других общественных местах. На сайте местного МВД публикуют ежеквартальные данные о работе таких автоматов с указанием выручки. 

Финляндия

Ориентировочная дата легализации: 2027

Территория: вся страна

Население: 6 000 000

Статус: подготовка законопроекта

Финляндия собирается изменить рынок азартных игр до 2027 года. Пока стране только предстоит разработать нормативную базу: лицензии, сборы, налогообложение, законодательство о безопасных азартных играх и правила рекламы.

Компании, планирующие выход на рынок онлайн-гемблинга Финляндии, должны будут получить лицензию. Налог для игорных операторов составит 22% от валового игрового дохода. 

Сейчас онлайн-гемблингом в стране занимается государственная компания Veikkaus, она обладает исключительным правом на эту деятельность. Помимо онлайн-казино у государства есть монополия на другие азартные игры: классические казино, залы игровых автоматов, тотализаторы и лотереи. 

Чили 

Ориентировочная дата легализации: неизвестна

Территория: вся страна

Население: 20 000 000

Статус: законопроект на рассмотрении

Новый законопроект подразумевает регулирование онлайн-игр и ставок. Единая плата для операторов составляет €67 744 за управление одной платформой. Налог с прибыли — 20%. И еще прибавьте к этому ежегодный налог в размере 2% от валового дохода или сделанных ставок. Взносы пойдут в Национальный институт спорта, Олимпийский и Паралимпийский комитет. Операторы также должны будут тратить не менее 1% от своего годового валового дохода на мероприятия для развития системы ответственной игры. 

В законопроекте большое внимание уделяют защите граждан. СМИ не смогут размещать рекламу нелицензированных сайтов, провайдеры будут ограничивать доступ к нелегальным платформам, а банки — блокировать подозрительные операции. 

В настоящее время в Чили действует государственный оператор Polla Chilena de Beneficencia. Его вотчина — ставки на спорт, проведение тиражных, моментальных и национальной благотворительной лотереи. 

В стране пока нет закона, который регулирует беттинг. Чилийцы могут делать ставки на международных сайтах, не беспокоясь о наказании и последствиях. По данным чилийского комитета по контролю за азартными играми (Superintendencia de Casinos de Juego de Chile), таких сайтов более девяти сотен.

Тиниан (Северные Марианские острова) 

Ориентировочная дата легализации: неизвестна

Территория: вся территория

Население: 4 000

Статус: законопроект на рассмотрении

Власти собираются выдавать всем желающим операторам 20-летние лицензии на ведение гемблинговых онлайн-проектов. При этом планируется ввести возрастное ограничение для игроков, чтобы не допускать несовершеннолетних к гемблинг-платформам. 

В августе 2024 года прошли публичные слушания, но официальная информация о дальнейшей судьбе законопроекта на сайте комиссии по гейминговому контролю пока не опубликована. 

Де-юре Северные Марианские острова — территория США, а островитяне — граждане Соединенных Штатов. Поэтому законотворческие инициативы не должны противоречить американскому законодательству.

Шри-Ланка

Ориентировочная дата легализации: неизвестна

Территория: вся страна

Население: 23 000 000 

Статус: готовится почва

Председатель Комитета по госфинансам призывает к срочной легализаци онлайн-казино в стране. Причина все та же — действующее законодательство лишает Шри-Ланку доходов от игорного бизнеса. Страна переживает серьезный экономический кризис, в 2022 правительство объявило дефолт по внешним кредитам. Поступления в казну от онлайн-гемблинга могли бы улучшить ситуацию. Минфин уже поддержал инициативу. 

Вместо вывода

Скорость изменений законодательства по гемблингу в мире обратно пропорциональна скорости принятия законопроектов в отдельной стране. Все меняется очень быстро, но медленно. 

Будем следить за развитием событий и рассказывать о значимых новостях из мира гемблинга.